人民網哈爾濱8月16日電 （實習記者 於歌） 記者日前從黑龍江省政府獲悉，為加快推進黑龍江省社會養老服務體系建設，黑龍江省將在“十二五”期間開展“社會養老服務體系建設連續推進年（2012-2015年）”活動，並全面啟動實施“敬老愛老助老工程”，實現社會養老服務由救助型向福利型、補缺型向適度普惠型轉變，不斷提升黑龍江省老年人的幸福感和滿意度。
建立健全養老保險制度
據了解，“推進年”活動方案提出，到2015年黑龍江省養老保險、政府供養、高齡津貼等養老保險制度全面建立。預計全省養老床位總數達到18萬張，每千名老年人擁有養老床位達到30張以上，農村五保對象集中供養能力達到70％，民辦養老床位數達到養老床位總數的70％﹔實現居家養老和社區日間照料服務覆蓋100％城市社區和50％以上的農村社區﹔新增30萬個養老服務就業崗位﹔基本形成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。
同時，要優先發展養護型養老機構，公辦養老機構要定位於提供基本服務，堅持新建和改擴建並舉，並積極推行養老機構連鎖化和小型化，避免盲目發展、重復建設和資源浪費。
六大工程提升老人幸福指數
據介紹，為確保“推進年”活動取得實效，結合黑龍江省社會養老服務體系建設，將重點實施六大工程：
1、居家養老服務助老工程：在黑龍江省居家養老服務社區全面建立社區包保聯系制度﹔全面推廣安裝愛心門鈴、設立“一鍵通”和移動應急救援系統等應急救助機制﹔動員社會組織和企事業單位向老人開放文化娛樂場所，利用閑置空間為社會老人打造“休閑驛站”。
2、社區日間照料服務工程（星光計劃）：積極推進社區老年人日間照料中心（室）建設，力爭到2015年，建設1384個達標社區日間照料中心，增加日間照料床位1.4萬張。
3、公辦養老機構示范工程（陽光計劃）：依托現有市級老年社會福利院，整合當地醫院、學校、培訓中心等社會公共服務資源，打造集生活照料、醫療康復、老年大學、認証培訓、文體娛樂等功能於一體，輻射周邊地區，具有示范作用的大型綜合性公辦養老機構。
4、失能、失智愛心護理工程：到2015年，黑龍江省13個市（地）至少各建有300張以上的失能、失智老年人長期養護床位﹔支持社會力量興辦以長期照料、專業護理和臨終關懷服務為核心的愛心護理院﹔鼓勵和引導保險企業開辟老年人意外傷害保險和失能老年人長期護理商業保險業務。
5、縣級社會福利院普及工程（月光計劃）：到2015年，黑龍江省共新改擴建100所縣級綜合社會福利院﹔新建44所200張床位以上的敬老院。
6、農村養老“幸福工程”：探索建立鄉鎮“中心敬老院＋鄉鎮社區服務中心＋居家養老服務”、鄉村“五保家園＋農村社區服務站＋居家養老服務”的發展模式。
鼓勵公益民間資本發展養老機構
方案提出，要力爭把養老服務項目建設資金和各項政府補貼資金納入財政預算，並積極吸納社會公益慈善資金，動員民間資本。要鼓勵社會力量和民間資本發展養老機構﹔鼓勵社會企事業單位、個人利用改造閑置廠房、學校等興建養老服務設施﹔鼓勵社會企業開發、生產和經營老年產品﹔支持老年康復輔具、護理用品、自助設備等老年用品的科技創新和研發。 |
